São diversos os temas abordados quando se fala dos problemas da educação no Brasil, que apesar dos investimentos realizados similares a países desenvolvidos, ainda figura entre os mais baixos índices em qualidade de educação. Um dos motivos para esse desempenho são os problemas de distribuição e aplicação desses investimentos. Em paralelo, o SSM (Soft System Methodology) é um processo - organizado, flexível e baseado no pensamento sistêmico - de reflexão sobre ações a serem tomadas para a efetivação de mudanças organizacionais que sejam percebidas como favoráveis à melhoria de situações consideradas problemáticas e de difícil organização. Diante deste cenário, o objetivo deste artigo é estabelecer, por meio da metodologia SSM, regras e mecanismos que orientem a destinação, distribuição, aplicação, controle e avaliação dos recursos públicos da educação em um município brasileiro no campo das políticas públicas. Este artigo foi validado com profissionais do setor da educação básica pública brasileira: professores e diretores de escola. Assim, foi possível segregar os Human Activity System - HAS viáveis listando as mudanças possíveis e desejáveis do problema
complexo pré-definido. A elaboração de planos de ação foi também resultado concreto das decisões estimuladas pela metodologia que, além de consensuais, são também de aplicação imediata.